關(guān)于市級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品試行集中審核有關(guān)事項(xiàng)的通知 （蘇財(cái)購(gòu)告〔2020〕10號(hào)）
發(fā)布單位： 發(fā)布人：蘇州中遠(yuǎn)招投標(biāo)咨詢(xún) 發(fā)布時(shí)間：2020/12/10 10:48:49 關(guān)注度：910 各市級(jí)預(yù)算單位，市政府集中采購(gòu)中心，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步簡(jiǎn)化進(jìn)口產(chǎn)品審核流程，提高政府采購(gòu)效率。根據(jù)《關(guān)于完善市屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔２０１７〕１７號(hào)）《關(guān)于蘇州市政府采購(gòu)方式變更和進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)審的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔２０１８〕２０號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔２０１９〕１２號(hào)），現(xiàn)就市級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品試行集中審核有關(guān)事項(xiàng)明確如下：
一、管理原則
１、統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)口產(chǎn)品清單。改變以往各自為陣的進(jìn)口產(chǎn)品需求管理方式，由主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)按年度梳理、歸類(lèi)和匯總本部門(mén)和所屬單位的進(jìn)口產(chǎn)品清單，提升主管預(yù)算單位對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)口產(chǎn)品的統(tǒng)領(lǐng)能力。
２、統(tǒng)一進(jìn)口產(chǎn)品審核程序。改變以往進(jìn)口產(chǎn)品一項(xiàng)目一審核的管理方式，由主管預(yù)算單位負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一組織對(duì)年度進(jìn)口產(chǎn)品清單進(jìn)行論證、公示，并按有關(guān)程序和要求報(bào)審。提高進(jìn)口產(chǎn)品審核效率。
３、統(tǒng)籌進(jìn)口產(chǎn)品審核結(jié)果復(fù)用。改變以往進(jìn)口產(chǎn)品審核結(jié)果僅適用于單獨(dú)項(xiàng)目的管理方式，主管預(yù)算單位和所屬單位在已審核通過(guò)的年度進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，多次采購(gòu)清單內(nèi)產(chǎn)品的，無(wú)需再次論證和報(bào)審，提升政府采購(gòu)效率。
二、審核程序
（一）形成年度進(jìn)口產(chǎn)品清單
每年初，主管預(yù)算單位根據(jù)本部門(mén)和所屬單位年初確定的年度政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，對(duì)擬采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目進(jìn)行梳理、歸類(lèi)和匯總，形成年度進(jìn)口產(chǎn)品清單（待論證審核稿）。
（二）審核年度進(jìn)口產(chǎn)品清單
１．論證和公示。主管預(yù)算單位對(duì)年度進(jìn)口產(chǎn)品清單（待論證審核稿）中的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按不同類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)，且對(duì)照集中采購(gòu)目錄內(nèi)或目錄外，委托市政府集中采購(gòu)中心或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，分別組織不同的專(zhuān)家論證組進(jìn)行論證，并按照相關(guān)規(guī)定上網(wǎng)公示。
２．報(bào)審和審核。論證意見(jiàn)上網(wǎng)公示無(wú)異議后，由主管預(yù)算單位委托的市政府集中采購(gòu)中心或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，在當(dāng)年５月１日前登錄“蘇州市政府采購(gòu)審批系統(tǒng)”提交審核申請(qǐng)（５月１日起系統(tǒng)將關(guān)閉），審核申請(qǐng)全部提交后，我處按照主管預(yù)算單位報(bào)送的年度進(jìn)口產(chǎn)品清單（論證通過(guò)待審核稿）進(jìn)行集中審核，審核完成后，由主管預(yù)算單位在其官網(wǎng)公告正式的年度進(jìn)口產(chǎn)品清單，清單自集中審核通過(guò)之日起１年內(nèi)有效。
（三）追加已審核通過(guò)的年度進(jìn)口產(chǎn)品清單
原則上我處每年上半年對(duì)每個(gè)主管預(yù)算單位年度進(jìn)口產(chǎn)品清單只審核一次。因預(yù)算調(diào)整等無(wú)法預(yù)計(jì)的情形，確需追加已審核通過(guò)的年度進(jìn)口產(chǎn)品清單的，經(jīng)主管預(yù)算單位書(shū)面申請(qǐng)后，我處可再辦理一次追加審核，此次審核結(jié)果失效日期與已審核通過(guò)的年度進(jìn)口產(chǎn)品清單相同。
三、結(jié)果運(yùn)用
主管預(yù)算單位和所屬單位在審核通過(guò)的年度進(jìn)口產(chǎn)品清單有效期內(nèi)，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求多次采購(gòu)清單內(nèi)產(chǎn)品，無(wú)需我處再次審核。主管預(yù)算單位應(yīng)匯總本部門(mén)和所屬單位符合清單要求進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)量，每三個(gè)月報(bào)我處一次（見(jiàn)附件１），當(dāng)年實(shí)際采購(gòu)量報(bào)送情況將影響下一年度進(jìn)口產(chǎn)品清單審核。
四、關(guān)于市屬高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備
我處不再對(duì)市屬高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備進(jìn)行審核，因此該類(lèi)產(chǎn)品無(wú)需納入年度進(jìn)口產(chǎn)品清單管理。市屬高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定做好專(zhuān)家論證和論證意見(jiàn)網(wǎng)上公示工作，專(zhuān)家論證意見(jiàn)和公示內(nèi)容隨采購(gòu)文件存檔備查；采購(gòu)前應(yīng)將購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品理由、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、專(zhuān)家簽到表和專(zhuān)家論證意見(jiàn)網(wǎng)上公示內(nèi)容交我處備案，當(dāng)年度再次采購(gòu)?fù)划a(chǎn)品時(shí)無(wú)需備案，但應(yīng)于年底將當(dāng)年度實(shí)際采購(gòu)明細(xì)報(bào)我處（見(jiàn)附件２）
本通知自２０２１年１月１日起執(zhí)行。
附件：１．符合清單要求進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)匯總表
２．進(jìn)口科研儀器設(shè)備采購(gòu)明細(xì)表
蘇州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處
２０２０年１２月８日
